從工廠到餐桌：毒澱粉中的順丁烯二酸上下游之旅

本文作者林慧貞。毒澱粉流竄台灣，被驗出販賣與使用非法原料的業者，卻個個都喊冤。名記豆腐24日遭爆出使用的豆花原料（地瓜粉）含有順丁烯二酸，弔詭的是，名記老闆確認上游廠商領有SGS合格檢驗才進貨。此次事件中許多廠商自稱是受害者，究竟問題出在哪裡？上下游以名記豆花為例，回溯食品原料的流程，透過業者說法，找出目前食品管理的漏洞。

A、聯成化工、信昌化工：化工原料生產廠
角色：化工業者，生產順丁烯二酸及其他化工原料。

B、冠響化工：化工原料貿易商
角色：進出口化工原料，包含順丁烯二酸，提供各行各業使用。行業包含：化工原料、染整原料、食品原料、製藥原料、化妝品原料、洗劑原料、溶劑、染料。

C、三進粉業：食品原料商
角色：向上游冠響化工，買進順丁烯二酸，混入澱粉中。

業者心聲：
我知道買的是化工原料，但順丁烯二酸又沒有毒（編按：順丁烯二酸急毒性低，但有動物實驗證明會造成內臟損傷），只是政府未核准。歐盟和美國都能使用（編按：歐盟規定只允許使用在間接的食品包裝素材），政府規範不明，應該比照歐盟制訂許可規範（編按：歐盟不允許加在食品中），被查封又被罰，很不服。現在政府核准的21種化製澱粉，有很多比順丁烯二酸還毒。

D、怡和粉廠：買賣澱粉的大通路商
角色：向上游三進粉業買入澱粉後，賣出給小通路。

業者心聲：
我們從上游進貨後完全未分裝，之前也不會主動去送驗，若下游廠商需要檢驗報告，才會跟三進（粉業）要。但澱粉的規格表中，只有檢驗二氧化硫、生菌數、水分等等，順丁烯二酸不在核准範圍內，我也是受害者，但這次之後，自己一定會再去驗。

我們只是通路商，過去衛生署從沒有查過我們；聽說衛生署會去查下游，不過也是查使用的原料有無添加物許可證、衛生環境等。

其實四月時，業界就傳出澱粉含有順丁烯二酸的風聲；五月之後的粉，都是送驗合格才出貨；後來知道自己的粉出問題，也趕緊通知下游廠商回收，名記遭檢出的細清粉可能是之前沒有回收到的。政府應該管好澱粉廠，不然下游很倒楣。

E、大區田商行：買賣澱粉的小通路商
角色：向上游「怡和粉廠」買入澱粉，零售賣出。

業者心聲：
我們是小通路商，怡和是大通路商，賣十幾年了。這次「怡和」雖有出示不含順丁烯二酸的檢驗報告，但可能送驗的那批和出給名記的不同批貨。怡和曾經通知要回收，但沒有說的很清楚，賣給名記的那包，可能是混到之前的貨了。其實只要上游管理好，我們就不會有問題了。

衛生局主要是抽驗市場成品，這次事件前我們從未被抽檢過；如果客戶有需要報告，我們才會跟上游拿，像名記就是每個月進貨都要求檢驗報告。基本上，我們相信上游廠商，而且品項那麼多，我們怎麼可能一一自己驗？驗的錢都比產品還要貴了。但之後進粉，都會要求上游廠商出具檢驗報告。

F、名記豆花：食品製造商
角色：向「大區田」商行買入所需澱粉（地瓜粉），作為製造豆花的局部原料。

業者心聲：
和大區田合作20幾年了，特別交代老闆，幫我們找最好的原料。5/2拿到不含順丁烯二酸的SGS檢驗報告，隔天才進貨；連有SGS報告不含順丁烯二酸的都出問題，到底要去哪裡買合法的原料？

我們的原料都有檢驗報告，成品也會檢驗。我們的下游通路很嚴格，都會驗農藥殘留、防腐劑、漂白水等等，衛生局也會不定期抽驗，不過都是檢驗成品，不查原料。把關已經這麼嚴格了，但如果是亂摻的，我們還是不知從何驗起，政府一定要把關好上游。
從化工原料到食物，該如何控管？

一個地瓜粉需要經過6道關卡才能製成食品，其中最重要的角色莫過於三進粉業。其上游是工業原料廠商，下游是食品經銷商，等於左手買進順丁烯二酸，右手混入澱粉以「食品原料」賣出；明明製造的是非法食品添加物，卻仍以「食品原料」名義販售。但台灣沒有任何單位追蹤化工原料的流向，也未限制購買化工原料的資格。

衛生署經過半個月，終於承諾要管制化學原料進入食品，未來化工業者若將工業原料賣給食品廠商，必須負起連帶責任，只是化工業者和食品廠商會不會經由第三人仲介轉賣？由誰監督管理？恐怕仍是很大的問題。

此外，化製澱粉屬於食品添加物，衛生署強調，未來將強制登錄「食品添加物廠商」，以便追蹤流向。然而上述的食物鏈，6道關卡沒有一個是登記為食品添加物廠商；衛生署認定三進粉業只是「食品原料商」，因此，地方衛生局查緝時只注重衛生環境，甚少抽查原料，難以防止弊端。

上游漏洞多，檢驗證明又無法保證買到的是合法、健康的原料，恐怕難以抹除消費者疑慮；就算衛生署加重罰責，能否有效制止，也尚待觀察；根本之道還是建立完整的管理機制，確實追蹤食品流向，才能遏止類似事件一再重演。

延伸閱讀：

毒澱粉誰來管？政府部門各行其是，上中下游漏洞百出

引用來源：上下游新聞市集

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